Sveriges Kvinnoorganisationer ser positivt på att man genom den nya lagen vill utöka det straffrättsliga ansvaret för de som bidrar till ett fortsatt exploaterande av kvinnor i prostitution, surrogatmoderskap och människohandel för sexuella ändamål. Utredningen ser genomgående till brottsoffrets behov och den allmänna utvidgningen av människohandelsbrottet som föreslås innehålla surrogatmoderskap.
Däremot är vi tveksamma till om implementeringen av utredningens förslag kommer nå önskad effekt, och om förslagen kommer ge brottsoffer upprättelse. Utredningen har inte fullt ut uppmärksammat de utmaningar som finns när det kommer till att skydda kvinnor från utsatthet i prostitution och människohandel. Det rör sig om bland annat skyddade boenden, bemötande från polisen och bristande kartläggning och bekämpning av den växande surrogatindustrin.
År 2024 identifierades 255 kvinnor och 15 flickor utsatta för prostitution och människohandel, och mellan åren 2022–2024 har bara två fällande domar för människohandel konstaterats. Detta visar både på ett implementeringsproblem och att nuvarande lagstiftning inte möter hur människohandel- och exploateringsbrottet ser ut i praktiken.
Arbetet mot prostitution och människohandel är totalt sett strukturellt underfinansierat och underprioriterat. Vill regeringen verkligen komma tillrätta med det utnyttjande och det våld som kvinnor i prostitution utsätts för behöver det också tillsättas tillräckliga resurser för att bekämpa denna grova, organiserade brottslighet.